曹操出行因中國地圖漏繪被罰20萬

近日，啟信寶披露的行政處罰信息顯示，吉利科技集團(tuán)旗下網(wǎng)約車平臺曹操出行的關(guān)聯(lián)公司杭州優(yōu)行科技有限公司因廣告中含有虛假內(nèi)容被罰款20萬元。

杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（濱江）市場監(jiān)督管理局下發(fā)的行政處罰決定書針對“虛假內(nèi)容”做出了詳細(xì)說明。說明指出，經(jīng)杭州市規(guī)劃和自然資源局對《默契》03期雜志第006頁廣告上關(guān)于曹操出行2020年終總結(jié)報告上的中國地圖鑒定，認(rèn)為“該中國地圖存在漏繪阿克賽欽，藏南地區(qū)、釣魚島、赤尾嶼及南海諸島的問題，違反《地圖管理條例》第八條及第二十四條的有關(guān)規(guī)定”。

根據(jù)處罰決定書，杭州優(yōu)行科技有限公司作為廣告主，沒有和雜志出版方（廣告發(fā)布者）杭州交通科技與管理雜志出版經(jīng)營有限公司（已由廣告發(fā)布者所在地市場監(jiān)管部門調(diào)查處理）盡到謹(jǐn)慎審核責(zé)任義務(wù)。

據(jù)悉，《地圖管理條例》于2016年1月1日起施行，其中第二十條明確了廣告主的審核責(zé)任義務(wù)：涉及專業(yè)內(nèi)容的地圖，應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門會同有關(guān)部門制定的審核依據(jù)進(jìn)行審核。沒有明確審核依據(jù)的，由有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門征求有關(guān)部門的意見，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起20個工作日內(nèi)提出意見。征求意見時間不計算在地圖審核的期限內(nèi)。

處罰決定書披露，涉及錯用中國地圖的《默契》雜志共印刷4萬本，目前回收的36000余本已存放在雜志出版方（廣告發(fā)布者）倉庫內(nèi)。對此，監(jiān)管部門責(zé)令杭州優(yōu)行科技有限公司停止發(fā)布廣告；并處以罰款人民幣200，000元上繳國庫。

9月23日，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者第一時間就上述事件聯(lián)系了曹操出行官方相關(guān)人士。該人士透露，處罰中提及的《默契》雜志為曹操出行內(nèi)宣刊物，未進(jìn)行公開銷售。曹操出行作為甲方，已簽署合同委托乙方杭州交通科技與管理雜志出版經(jīng)營有限公司負(fù)責(zé)組稿、設(shè)計并印刷。

經(jīng)曹操出行內(nèi)部調(diào)查，涉及違規(guī)的地圖圖片由乙方工作人員從千圖網(wǎng)下載，并設(shè)計著色。因該圖片為付費版權(quán)圖片，故未對地圖進(jìn)行復(fù)審，導(dǎo)致問題發(fā)生。

曹操出行方面強調(diào)，在發(fā)現(xiàn)問題后，已于第一時間回收，并將全部回收雜志封存，交由市場監(jiān)督管理局處理。同時，曹操出行在內(nèi)部進(jìn)行了全面排查，目前應(yīng)用于運營、導(dǎo)航、宣傳等方面的地圖均合規(guī)。

曹操出行官方人士向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者坦言：“《默契》雜志的編排、印刷等工作，包括其中所使用圖片都有相對應(yīng)的特殊的審核標(biāo)準(zhǔn)和要求（譬如涉及到地圖、黨徽等）。由于公司采用完全外包模式，所以確實在某一些專項圖片使用及審核的層面沒有看出問題?！?/p>

據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計，在汽車與出行領(lǐng)域，錯用漏繪中國地圖的事件并非首次。此前德國著名汽車制造商奧迪在其2017年全球新聞年會中就因運用錯誤的中國地圖而備受爭議。次日，奧迪立即通過其中國官方網(wǎng)站和微博發(fā)布官方聲明，表示“此舉傷害了中國人民的感情，這是一個嚴(yán)重的錯誤。奧迪中國對此深表歉意。這更是個深刻的教訓(xùn)，奧迪中國將引以為戒。”

公開資料顯示，曹操出行成立于2015年，系吉利科技集團(tuán)有限公司投資控股。據(jù)其官方資料介紹，曹操出行目前已進(jìn)駐62個城市，累計注冊司機超300萬，目前注冊用戶超6000萬。據(jù)啟信寶資料，曹操出行在2018年1月完成10億元A輪融資，并于2021年8月獲吉利控股集團(tuán)增資近7000萬元。今年9月， 曹操出行再次獲得38億元B輪融資，是今年以來網(wǎng)約車企業(yè)獲得的首筆國內(nèi)股權(quán)投資，也是自2020年以來網(wǎng)約車出行企業(yè)獲得的國內(nèi)最大額度單筆融資。