近日，日本公平貿(mào)易委員會(huì)（JFTC）針對(duì)谷歌公司安卓手機(jī)業(yè)務(wù)發(fā)布重磅禁令，要求其立即停止通過(guò)預(yù)裝協(xié)議鞏固搜索引擎市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的行為。這一決定或?qū)⒏淖內(nèi)毡緮?shù)千萬(wàn)安卓手機(jī)用戶的默認(rèn)搜索體驗(yàn)。
根據(jù)JFTC公告，谷歌長(zhǎng)期在與手機(jī)制造商、電信運(yùn)營(yíng)商簽訂安卓系統(tǒng)及Play商店授權(quán)協(xié)議時(shí)，附加多項(xiàng)搜索服務(wù)捆綁條款。合作方需在出廠設(shè)備中預(yù)裝谷歌搜索應(yīng)用、將Chrome瀏覽器默認(rèn)搜索引擎設(shè)為谷歌，并在手機(jī)主頁(yè)固定搜索小組件。作為回報(bào)，谷歌向合作方分享搜索廣告收入。
監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定，此類協(xié)議實(shí)質(zhì)上構(gòu)成”有償捆綁銷售”，利用安卓系統(tǒng)的市場(chǎng)支配地位排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。JFTC明確要求谷歌終止現(xiàn)有協(xié)議，禁止簽訂新合約，并要求企業(yè)建立為期五年的獨(dú)立審查機(jī)制。第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)需每年向JFTC提交合規(guī)報(bào)告，確保整改措施落實(shí)到位。
該禁令主要針對(duì)日本本土安卓智能手機(jī)市場(chǎng)。目前日本智能手機(jī)市場(chǎng)安卓系統(tǒng)占比約70%，涉及索尼、夏普等本土品牌及各大運(yùn)營(yíng)商合約機(jī)。JFTC特別指出，谷歌提供的系統(tǒng)授權(quán)被手機(jī)廠商視為”必需品”，這種依賴關(guān)系強(qiáng)化了協(xié)議的不公平性。
這是日本反壟斷機(jī)構(gòu)近年來(lái)在數(shù)字科技領(lǐng)域采取的最嚴(yán)厲措施之一。谷歌方面暫未對(duì)具體條款作出回應(yīng)，但表示將配合監(jiān)管部門要求。分析認(rèn)為，這一決定可能為其他搜索引擎提供商創(chuàng)造更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，最終讓消費(fèi)者擁有更多選擇權(quán)。
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