四川廣漢創(chuàng)新“黨建+金融”模式，“村民積分貸”奏響強(qiáng)村富民協(xié)奏曲

“你聽說了嗎？農(nóng)商銀行最近推出了‘積分貸’，咱們可以用積分享受優(yōu)惠利率?！薄罢娴膯?？那我要去銀行了解一下，我去年可積了不少分！”最近，“村民積分貸”成了四川廣漢三水鎮(zhèn)友誼村家家樂道的一件“新鮮事”。

文培理是三水鎮(zhèn)友誼村漁業(yè)養(yǎng)殖大戶，年產(chǎn)值可達(dá)130余萬元，生意是越做越紅火，但最近資金周轉(zhuǎn)問題可把他愁壞了。在得知三水農(nóng)商銀行推出“積分貸”后，他立即向銀行申請了30余萬的貸款。同時，銀行根據(jù)他累計的583分為他降低了0.58%的貸款利率，解決了他的燃眉之急。

廣漢近幾年大力推廣“積分制”，將鄉(xiāng)村治理各項事務(wù)轉(zhuǎn)化為量化指標(biāo)，對農(nóng)民日常行為進(jìn)行評價形成積分，并給予相應(yīng)精神鼓勵或物質(zhì)獎勵，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力。村民搞好房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生、做好人好事、遵守村規(guī)民約、積極參與村莊事務(wù)等行為都可以獲得積分。

‘積分貸’是三水農(nóng)商銀行根據(jù)村民參與“積分制”情況，按照相應(yīng)規(guī)則，對符合貸款條件的村民給予一定貸款利率優(yōu)惠、額度優(yōu)惠以及其他優(yōu)惠的激勵政策?！比?zhèn)金融副書記曾曉鷗說?！胺e分貸”評級授信由三水農(nóng)商銀行與村委會根據(jù)其家庭具體情況，共同對符合條件的村民給予一定額度的貸款授信，還可直接享受“積分貸”優(yōu)惠利率（目前為5%）。村民家庭積分每增加100積分，貸款利率下調(diào)0.1個百分點。

“我一直是村里的積極分子，之前參與村級事務(wù)積累了不少分，獲得的積分可以在村上兌換物品，現(xiàn)在居然可以幫助我解決資金困境，這對我們生意人太有幫助了。”友誼村經(jīng)營肉制品加工的謝豐強(qiáng)說。

“村民積分貸”一經(jīng)推出，就受到友誼村村民的歡迎，實施當(dāng)天就有5名村民獲得貸款，總額達(dá)87萬元。他們中，既有像謝豐強(qiáng)一樣經(jīng)營業(yè)務(wù)的個體戶，也有想改善居住環(huán)境的青年。

廣漢市友誼村“村民積分貸”授信儀式

6月27日，“2023年全國耕耘者振興大會”廣漢市友誼村分會場“村民積分貸”授信儀式在廣漢市三水鎮(zhèn)謝家大院舉行，廣漢農(nóng)商銀行現(xiàn)場為13名村民代表授信240萬元。村民們紛紛表示，有了“黨建+金融”的助力，友誼村會發(fā)展得更好。

友誼村是“耕耘者”振興計劃村級事務(wù)管理平臺上的五星村莊。“村民積分貸”項目在廣漢首個試點落地友誼村后，第一時間上線“村級事務(wù)管理平臺”，村民登陸后即可看到自己的積分情況，可以享受什么樣的利率優(yōu)惠，以及能節(jié)約多少利息，讓村民感受到積分制帶來的實實在在的“金融紅利”，積分越高享受的利率優(yōu)惠力度越大，大大增強(qiáng)其參與村級事務(wù)的主動性。

2021年5月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與騰訊公司簽署“耕耘者”振興計劃戰(zhàn)略合作協(xié)議，助力鄉(xiāng)村治理骨干和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體人才開展培訓(xùn)，并為基層治理骨干免費開發(fā)和提供數(shù)字化工具，輔助鄉(xiāng)村基層治理有效。兩年多以來，“耕耘者”振興計劃把“積分制”“清單制”“村民說事”通過數(shù)字化工具推廣到了數(shù)以萬計的村莊，幫助他們構(gòu)建起“云端上的基層治理平臺”。

目前，“積分制”已在廣漢市120個村（社區(qū)）全域推廣，14.7萬戶家庭建立線上“積分檔案袋”，45.93萬村（居）民納入“川善治”數(shù)字治理平臺，覆蓋率超過74%，線上積分超過248萬分。

在推廣“積分制”的工作中，廣漢市打破了原有治理模式，以村規(guī)民約為基本遵循，以“積分制”量化條款為管理依據(jù)，對村民群眾日常行為和參與村社重要事務(wù)情況進(jìn)行積分，并運用騰訊公司開發(fā)的“村級事務(wù)管理平臺”——“川善治”微信小程序作為數(shù)字化工具，進(jìn)行線上積分，審核后進(jìn)行線上公示，并根據(jù)積分結(jié)果給予相應(yīng)激勵或約束，完成積分管理服務(wù)“一條龍”。

“積分貸”很好地將村民家庭積分與貸款優(yōu)惠政策融合起來，它拓展了積分的運用范圍，增加了積分的應(yīng)用價值，可以更好地激發(fā)老百姓參與積分的興趣，更有效地激勵、引導(dǎo)村民主動參與積分制管理，從源頭上助力鄉(xiāng)村基層治理?！膀v訊高級政務(wù)專家、騰訊“為村耕耘者”項目負(fù)責(zé)人陳圓圓表示。

2021年9月，“耕耘者”振興計劃全國首期培訓(xùn)班在四川廣漢開班

在實施“耕耘者”振興計劃的過程中，騰訊運用數(shù)字化技術(shù)形成了一套服務(wù)于政府、基層鄉(xiāng)村人才、廣大村民的創(chuàng)新培訓(xùn)體系和數(shù)字化的“學(xué)以致用”的解決方案，用創(chuàng)新的培訓(xùn)體系和數(shù)字化工具助力相關(guān)部門痛點問題的解決，輔助基層鄉(xiāng)村人才更好地、更高效地服務(wù)和支持廣大村民。

截至2023年6月，“耕耘者”振興計劃培訓(xùn)覆蓋29?。▍^(qū)、市），累計開班352期，培訓(xùn)4.1萬鄉(xiāng)村治理骨干和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。除了四川省的“川善治”之外，廣東省、湖北省、青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分別上線了地方版“村級事務(wù)管理平臺”——“粵治美”“鄂參與”“青松治”。截至目前，全國31省已有超過3.4萬村莊入駐“村級事務(wù)管理平臺”，服務(wù)村民超過455萬。