代表回應(yīng)為何建議取消醉駕罪

人大代表朱列玉連續(xù)第二年在全國(guó)兩會(huì)上建議修改、取消刑法中的醉駕罪。代表回應(yīng)為何建議取消醉駕罪，他的議案實(shí)質(zhì)上是建議分情況、用不同法律手段治理醉駕罪。這被部分公眾理解為醉駕不是犯罪，將成為合法的行為，這無疑是一種誤讀。

有數(shù)據(jù)顯示，每年因醉駕有高達(dá)30余萬人被判刑。對(duì)于社會(huì)治理現(xiàn)代化，朱列玉認(rèn)為應(yīng)該要求犯罪越少越好，如果犯罪率居高不下，就要考慮從其他方面入手實(shí)際解決問題。治理醉駕和其他社會(huì)頑疾，都不能過度依賴嚴(yán)厲刑罰打擊。

為何建議修改、取消醉駕罪？他告訴中國(guó)新聞周刊，醉駕入刑的立法原意是將醉駕行為列入犯罪進(jìn)行打擊，以保護(hù)醉駕者自己的生命和無辜路人的生命。但從醉駕入刑以來，醉駕型危險(xiǎn)駕駛罪案件數(shù)量不僅沒有減少，反而在不斷攀升，目前已高居刑事案件數(shù)量首位。

“從近十年的數(shù)據(jù)可以清晰的看到，將醉酒駕駛行為納入犯罪范圍并沒有起到有效遏制此類行為的效果?！敝炝杏駨?qiáng)調(diào)，首先他要明確表示，取消醉駕型危險(xiǎn)駕駛罪并不意味著對(duì)酒后駕駛的不法行為不予追究。恰恰相反，他的議案建議是要限制醉駕罪在刑法中的適用范圍，并建議加大對(duì)酒駕型醉駕行為的行政處罰力度和范圍。

根據(jù)最高法公布的有關(guān)數(shù)據(jù)，自2011年“醉駕入刑”以來，全國(guó)法院審結(jié)的危險(xiǎn)駕駛罪案件數(shù)量已經(jīng)由2013年的9萬多件，發(fā)展為2015年的近14萬件，進(jìn)而到2019年的31.9萬件。到2020年，全國(guó)法院審結(jié)“醉駕”等危險(xiǎn)駕駛犯罪案件總數(shù)為28.9萬件，占刑事案件總數(shù)的比例高達(dá)25.9%，成為名副其實(shí)的“第一大罪”。

另一方面，自2011年5月1日施行的《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》將醉駕入刑后，醉駕型危險(xiǎn)駕駛罪的刑事案件數(shù)量總體上不斷上升并高居刑事案件數(shù)量首位。

由此，朱列玉認(rèn)為，這表明醉駕入刑未必是打擊醉駕行為最有效的方法。有效打擊醉駕行為才應(yīng)該是法律核心目的。

從法理層面來看，朱列玉介紹，醉駕入刑后，刑法對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪的規(guī)定沒有情節(jié)限制，醉駕即為犯罪，而根據(jù)刑法的謙抑性原則，刑法應(yīng)當(dāng)根據(jù)一定規(guī)則控制處罰范圍和程度——凡是適用其他法律足以抑止某種違法行為、足以保護(hù)合法權(quán)益時(shí)，就不要將其規(guī)定為犯罪；凡是適用較輕的制裁方法足以抑止某種犯罪行為、足以保護(hù)合法權(quán)益時(shí)，就不要規(guī)定較重的制裁方法。

“在很多醉駕案件中，當(dāng)事人的行為沒有產(chǎn)生實(shí)際危害，也沒有制造特別難以容忍的危險(xiǎn)，其主觀上也不存在故意危害社會(huì)的惡性。”

他認(rèn)為，若事實(shí)上客觀未造成實(shí)際危害、主觀無明顯惡意的情況，可以通過懲戒當(dāng)事人給予行政處罰的方式抑制其再犯。對(duì)醉駕情節(jié)嚴(yán)重惡劣、造成嚴(yán)重后果的，用刑法追責(zé)。