全國人大代表周云杰：數(shù)字賦能循環(huán)經(jīng)濟，加速雙碳戰(zhàn)略落地

“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略?！薄丁笆奈濉毖h(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》指出，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，對保障國家資源安全，推動實現(xiàn)碳達峰、碳中和，促進生態(tài)文明建設具有重大意義。

今年全國兩會，全國人大代表，海爾集團董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰提交了《關于引領循環(huán)經(jīng)濟新發(fā)展、實現(xiàn)雙碳戰(zhàn)略新愿景的建議》。針對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展面臨的數(shù)字賦能不夠、創(chuàng)新能力不足、企業(yè)經(jīng)營壓力大等突出問題，周云杰提出，強化國家級再循環(huán)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設，鼓勵全行業(yè)企業(yè)上平臺、用平臺；加快打通廢舊資源回收、拆解、再利用全產(chǎn)業(yè)鏈條，解決各環(huán)節(jié)發(fā)展難題；健全重點行業(yè)碳核算機制、量化碳減排指標，盡早納入全國碳排放權交易市場，將碳減排轉化為綠色資產(chǎn)。

全國人大代表，海爾集團董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰。

落實雙碳戰(zhàn)略，循環(huán)經(jīng)濟不可或缺

在《建議》中，周云杰指出，“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)雙碳目標的重要路徑”。

循環(huán)經(jīng)濟以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，其基本特征是低消耗、低排放、高效率。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，可以有效減少產(chǎn)品的加工和制造步驟，減少開采原材料、原材料初加工等造成的能源消耗和碳排放。

從世界范圍看，美國、歐盟、日本均已實施新一輪循環(huán)經(jīng)濟行動計劃，加速循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展布局，以破解資源環(huán)境約束、應對氣候變化、培育經(jīng)濟新增長點。

對中國而言，資源循環(huán)利用既有助于保障資源安全，也產(chǎn)生了顯著的減碳效益。以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例，比起使用鐵礦石，以廢鋼為原料生產(chǎn)1噸鋼可以減少約1.6噸二氧化碳排放。我國2020年廢鋼利用量約2.6億噸，僅此一項，就可以減少二氧化碳排放量約4.16億噸。

來自中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對我國減少二氧化碳排放的綜合貢獻率超過25%。

對于在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中更好地推動“雙碳”戰(zhàn)略落地，周云杰建議，“推動企業(yè)構建網(wǎng)絡化、動態(tài)化的碳排放管理體系，加快降低單位產(chǎn)能碳排放量”“加速實現(xiàn)光伏等規(guī)模化應用，提升可再生能源應用比重”。

今年7月，海爾打造的中國家電循環(huán)產(chǎn)業(yè)首座互聯(lián)工廠項目一期將在青島投產(chǎn)。投產(chǎn)后，工廠年拆解200萬臺廢舊家電，改性造粒3萬噸。這座大量使用太陽能、風能等可再生能源的再循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，正是典型的“碳中和”工廠。未來，這座工廠將由廢舊家電拆解利用擴展到報廢汽車、貴金屬提煉等再生資源范圍。

2021年5月，海爾再循環(huán)產(chǎn)業(yè)園在青島開工建設。

建設國家級大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)全流程閉環(huán)

“在數(shù)字技術推動下，綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟將在未來20年至30年取得突破性進展。”諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者邁克爾·斯賓塞如是表示。

但是目前，較低的數(shù)字化水平嚴重制約著我國循環(huán)經(jīng)濟的閉環(huán)發(fā)展，覆蓋“回收、處理、再利用”的全鏈條數(shù)字化體系尚未打通，無法實現(xiàn)全行業(yè)的數(shù)據(jù)共享、綜合監(jiān)管、可追溯。比如在用戶環(huán)節(jié)，超期服役產(chǎn)品無法監(jiān)控且回收難，帶來極大的安全隱患；在拆解環(huán)節(jié)，智能化程度不高，無法實現(xiàn)實時監(jiān)控、全量審計。

在循環(huán)經(jīng)濟數(shù)字化平臺建設方面，海爾已經(jīng)先行先試——2020年6月，在國家發(fā)改委等部門支持下，啟動建設全國家電行業(yè)數(shù)字化回收平臺。一方面，依托海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)回收全流程可視、可溯，并制訂了規(guī)范化的分揀回收標準。另一方面，海爾發(fā)揮物聯(lián)生態(tài)布局優(yōu)勢，整合3.2萬家線下門店、10萬余名服務人員、100個物流配送中心，形成了覆蓋2800多個縣市，涵蓋回收、運輸、分揀等各環(huán)節(jié)的完整體系。

基于企業(yè)實踐和行業(yè)發(fā)展，周云杰建議強化國家級再循環(huán)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設，“結合人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術，鼓勵全行業(yè)企業(yè)上平臺、用平臺，構建智能、高效、可追溯、線上線下融合的循環(huán)經(jīng)濟全流程閉環(huán)體系”。

據(jù)悉，海爾攜手生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品管理技術中心等，基于卡奧斯平臺，搭建了全球首個再循環(huán)產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，著力破解信息不透明、發(fā)展不規(guī)范等行業(yè)痛點，讓回收企業(yè)、物流企業(yè)、拆解企業(yè)、再生料研發(fā)企業(yè)等上平臺、用平臺。

在國家級再循環(huán)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設中，海爾將與大企業(yè)共建、與小企業(yè)共享，構建智能、高效、可追溯、線上線下融合的“回收、處理、再利用”體系，通過提供研發(fā)、大數(shù)據(jù)等支持，推動行業(yè)共創(chuàng)共贏。

實施系統(tǒng)化激勵政策，解決各環(huán)節(jié)企業(yè)痛點

“充分激發(fā)市場主體參與循環(huán)經(jīng)濟的積極性，增強循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力?！贬槍ρh(huán)經(jīng)濟發(fā)展，《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》的問題導向頗為突出。

目前，循環(huán)經(jīng)濟各環(huán)節(jié)的企業(yè)痛點明顯：回收環(huán)節(jié)，企業(yè)稅負較重；拆解環(huán)節(jié)，企業(yè)經(jīng)營壓力大，國家基金補貼名錄申請難，以電器電子拆解為例，國家基金補貼占企業(yè)收入約30%，自2015年國家發(fā)改委等四部委公布“第五批廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼企業(yè)名單”后，至今沒有新增的電器電子產(chǎn)品拆解企業(yè)進入補貼目錄；再利用環(huán)節(jié)，再生材料使用標準尚未建立，再生資源利用率低且易造成二次污染，以汽車零部件為例，我國以銷售廢金屬為主，再制造利用率不足10%，而發(fā)達國家再制造利用率超過45%，部分零部件可達80%。

有鑒于此，周云杰建議，加快打通廢舊資源回收、拆解、再利用全產(chǎn)業(yè)鏈條，解決各環(huán)節(jié)發(fā)展難題：在回收端，規(guī)范回收主體和渠道，出臺進一步的稅收支持政策；在拆解端，建立基金補貼企業(yè)名單動態(tài)調整機制，利用區(qū)塊鏈技術賦能名單企業(yè)的經(jīng)營追溯、信用評價；在再利用端，制訂鼓勵使用再生材料的標準和政策。

據(jù)了解，海爾已經(jīng)聯(lián)合中國家用電器研究院、中國標準化研究院等資源方構建開放生態(tài)圈，圍繞典型模塊化處理工藝、貴金屬回收和深加工、材料分析技術等，打造再循環(huán)材料研究院、再循環(huán)材料國家級實驗室等，構建具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)業(yè)體系。